Anticiper la trajectoire incertaine des recettes fiscales, retrouver et stabiliser la capacité d’autofinancement et préserver l’investissement : ce sont les trois axes autour desquels s’articulent les orientations budgétaires 2026 de la province Sud. Elles ont été actées hier matin par les conseillers réunis dans l’hémicycle de la mairie de Nouméa.
Une demi-heure : c’est ce qu’il aura fallu aux élus de la province Sud pour entériner le débat d’orientation budgétaire de la collectivité. Un DOB sans débat vraiment, nourri par un constat unanime : celui que la collectivité lutte pour rester à flot et retrouver une capacité d’investissement nécessaire à une possible relance économique. Pas si simple, dans une configuration post-émeutes qui s’est traduit par la chute de près de 14 points de PIB, une perte d’emplois historique, le départ de plus de 10 000 personnes et une baisse des recettes fiscales sans précédent. « On a surestimé les recettes fiscales de 2025 de 10 milliards par rapport à ce qu’elles ont été réellement. Bref, concrètement, on avait prévu de perdre 45 milliards et on en a perdu 55 », annonce la présidente de la province Sud Sonia Backes.
Des frais de fonctionnement revus à la baisse
Une baisse qui a évidemment eu des conséquences sur la collectivité, laquelle doit intégrer des économies à hauteur de 80 millions sur les frais de fonctionnement du dernier trimestre. « On a été prévenus en septembre et il nous a fallu prévoir de faire des économies sur les dépenses du dernier trimestre pour rentrer dans cette enveloppe. Depuis l’année dernière nous effectuons des coupes sur absolument tout : le fonctionnement, les subventions, les dépenses, la masse salariale — on réfléchit systématiquement au remplacement des postes, ou pas, à leur gel… À aujourd’hui, 200 postes n’ont pas été remplacés. La masse salariale, c’est notre plus grosse source d’économies », précise Sonia Backes. Le Congrès avait estimé à 33 milliards CFP la perte fiscale pour 2024 ; celle de la province Sud a été de 11,5 milliards. La chute a été amortie par une réduction drastique des dépenses de 11 %, assortie d’un recours à l’emprunt de 3,1 milliards, mais la collectivité a frôlé la cessation de paiement. Avec une chute de 40 milliards de francs du budget de répartition, qui est passé de 114 milliards de francs en 2023 à 86 en 2024, puis 73 milliards en 2025, il faut savoir en effet jongler entre restriction du budget de fonctionnement et préservation de l’investissement.
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Isabelle Peltier
