Le pacte de refondation économique et social a été lancé officiellement hier après-midi au Haut-commissariat, en présence des acteurs économiques qui ont participé à son élaboration. Les 64 premiers projets qui lui donneront corps ont notamment été présentés.
240 milliards de francs. Telle est l’enveloppe qui sera allouée durant 5 ans par l’État à la Nouvelle-Calédonie. L’État a dévoilé hier les grandes lignes de ce financement exceptionnel qui vise à accompagner la transformation économique et sociale du territoire, après les émeutes de 2024 qui l’ont profondément meurtri. C’est aussi là le résultat concret du travail mené par la mission interministérielle créée à l’été 2025 par le Premier ministre, et conduite par Claire Durrieu.
Après l’urgence, le temps de la reconstruction
Depuis les émeutes de mai 2024 et la crise qui s’en est suivie, comme l’a rappelé le Haut-commissaire Jacques Billant, l’État a injecté des sommes colossales pour éviter l’effondrement : 360 milliards de francs en 2024 et 350 milliards en 2026, soit près de 38% du PIB annuel du territoire. « Après le temps de l’urgence, nous ouvrons aujourd’hui le temps de la reconstruction », a-t-il annoncé. Dans une vidéo retransmise au haussariat, la ministre des Outre-mer, Naïma Moutchou a rappelé l’objectif de cette nouvelle étape. « Après les épreuves traversées par le territoire, l’État a fait un choix, celui de la solidarité nationale et de la responsabilité. Ce pacte marque une nouvelle phase, celle de la relance, celle de la confiance retrouvée. Il vise à donner de la visibilité et de la stabilité aux Calédoniens, à ceux qui travaillent, à ceux qui étudient, aux entreprises et aux investisseurs ». À travers cet engagement financier « inédit » de l’État, des projets concrets seront financés, « comme pour le transport et la cantine scolaire, pour des parcours d’insertion, pour le service militaire adapté, pour la construction de ponts, le stockage de déchets, le traitement de l’eau potable, pour des mesures de soutien aux entreprises, avec des zones franches, avec des garanties bancaires », a énuméré la ministre. « Mais ce pacte n’est pas celui de l’État seul, a-t-elle rappelé. Il repose sur une méthode, celle du dialogue, de la concertation et de la responsabilité partagée avec les acteurs du territoire. La priorité, maintenant, est de déployer ce pacte sans attendre pour remettre la Nouvelle-Calédonie sur une trajectoire de croissance ». C’est pourquoi un plan de suivi de la mise en œuvre de ce plan sera rendu public régulièrement, a-t-elle annoncé.
Une feuille de route pour la refondation
« Le pacte entre dans sa phase opérationnelle », s’est félicité Jacques Billant. Pour le Haut-commissaire, le pacte n’est pas un simple catalogue de mesures, mais une véritable stratégie collective pour « redonner confiance aux acteurs du territoire ». Ce plan massif sur cinq ans s’articule autour de six piliers prioritaires destinés à transformer durablement le modèle calédonien. Il s’agit de relancer l’emploi et favoriser l’attractivité, investir dans les infrastructures essentielles, transformer la filière nickel, soutenir la jeunesse, rétablir les finances publiques ou encore renforcer la cohésion. « La refondation ne se décrète pas, elle se construit avec une stratégie claire et des priorités assumées », a martelé le Haut-commissaire. Avec 64 premiers projets déjà identifiés, dont 16 prêts à être lancés, l’État entend produire des « effets visibles pour les Calédoniens » dès l’année 2026. Les premiers coups de pioche devront être donnés « d’ici la fin de l’année », a insisté Claire Durrieu. Christopher Gygès, membre du gouvernement en charge des questions économiques et budgétaires, a toutefois formulé un vœu : « Que ces fonds ne soient pas à fonds perdus » et que la Nouvelle-Calédonie fasse le nécessaire pour embarquer l’ensemble des collectivités sur cette trajectoire, en menant par ailleurs les réformes qui s’imposent, notamment celle du Ruamm et des retraites. Ce qui s’avère loin d’être gagné d’avance, au vu des nouvelles échéances électorales qui se profilent et des campagnes qui se profilent.
Béryl Ziegler
64 projets concrets dès 2026
L’annonce la plus attendue concernait la première vague de projets concrets. Au total, 64 projets portés par les collectivités ont été retenus pour amorcer cette phase opérationnelle. Ils représentent 9 milliards de francs.
- Désenclavement (34 projets) : c’est le volet le plus important. Il comprend 23 projets routiers, dont la liaison Hienghène/Kaala-Gomen en Province Nord et 3 en province Sud dont les voies Ducos-Koutio et la route provinciale de Thio. Dix projets concernent des ponts, radiers et quais, notamment à La Tontouta et Nouville ou encore à Tiga.
- Services essentiels (23 projets) : l’accent est mis sur l’eau potable avec 19 projets (Canala, Bourail, Lifou, etc.) et la gestion des déchets. Un centre d’incendie et de secours sera également construit au Mont-Dore.
- Changement climatique et tourisme : Des barrages à Dumbéa et Pouembout sont prévus, ainsi que la protection du littoral à Ouvéa et Nouméa. Côté tourisme, les îlots Amédée et Canard bénéficieront d’aménagements.
Jacques Billant a précisé que 16 de ces projets sont déjà prêts à démarrer, tandis que 48 sont en cours de finalisation. Un nouvel appel à projets sera lancé dès la semaine prochaine pour maintenir la dynamique et engager de nouveaux projets.
